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新版NAFTA就等加拿大了 特朗普清扫完后院下一个

来源:www.pmec888.com作者:黄金投资开户时间:2018-09-06 11:57点击:

昨日,谈了一年半都迟迟没有进展的北美自由贸易协定(NAFTA)谈判,传来了一个看似不错的消息。美国和墨西哥周一就修改NAFTA达成一致,双方在有关汽车贸易和争议解决规则方面取得重大进展。

不过,加拿大能否继续留在这个三边协议中,目前依然是个未知数。

NAFTA为何一直谈而未决?

最近一年半以来,这份由美加墨三国1992年签署,并于1994年正式生效的北美自由贸易协定,可谓“命途多舛”。

特朗普上任以后,以现有协定损害美国利益为由,要求修订已经施行24年的北美自贸协定条款。此后,美加墨三方便正式启动谈判,但因分歧巨大,多轮谈判下来,却仍进展缓慢。特朗普还一度威胁称,如果不能重新调整美国的贸易赤字或是增加制造业的工作岗位,美国将退出这项协定。

特朗普还在谈判过程中不断“增加难度”,美国自6月1日起对加拿大、墨西哥等国钢铝产品征收高关税,引起两国报复,也令本就充满分歧的北美自由贸易协定谈判迷雾重重。

这份协议之所以迟迟未能谈妥,就是因为三国步调难统一。

如今,美墨已经初步谈妥,并达成了新的协定。不过,另一边,美国和加拿大的紧张关系并未得到明显缓解。不久之前,特朗普再度提及要向加拿大汽车征税一事。加拿大总理特鲁多则直言,虽然有望和美国达成协议,但包括“日落条款”在内的核心争议点依然存在。

此外,还有另一个问题仍然悬而未决,就是美国并未承诺降低对墨西哥和加拿大的钢铝关税。

态度强硬的特朗普为何突然让步了?

鉴于之前双方一直在一些分歧上无法达成共识,美国和墨西哥此次能够重新达成协议必定是都做出了一定的让步。那么,是什么原因让此前态度异常强硬的特朗普开始转变态度?

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍在接受本报记者采访时分析称,在此前围绕钢铝关税进行的一番激烈“互掐”之后,特朗普政府似乎急于以最快速度,平息和欧洲、日本以及墨西哥、加拿大等国的矛盾。

特朗普政府在北美自由贸易协定谈判上的态度转变,与其固守贸易保护主义、和全世界为敌所承受的巨大压力不无关系。

美国国内支持自由贸易的力量正在积聚,一些共和党的重要金主已公开表达对特朗普贸易保护政策的不满。另外,在美企业纷纷表示不满特朗普的关税举措,并且已经明确地向美国立法部门提出了反对意见,呼吁自由贸易,这令其备感压力。

不过,按照特朗普绝不吃亏的性子,让他单方面让步当然是不可能的,墨西哥方面肯定也做出了不小的牺牲。

美墨新协议与NAFTA有何不同?

首先是名称上的不同,美墨达成的新协议不能在叫NAFTA了。在美国和墨西哥达成新的协议后,特朗普表示,他们将弃用NAFTA这一名称,因为他觉得旧名称不吉利。特朗普称,目前更名为美国-墨西哥自由贸易协定(United States-Mexico Free Trade Agreement)。

此外,新协定还在汽车零部件产地,知识产权以及“日落条款”等方面做出了调整,其与NAFTA协议的区别主要如下:

美墨达成新协议后加拿大怎么办?

在墨西哥和美国专注于解决彼此之间的分歧时,加拿大一直处于观望状态。但美墨达成协定的消息,也让加拿大有点按捺不住了。

加拿大总理办公室周一在特鲁多与特朗普通电话后发布声明称,总理今天与特朗普就NAFTA进行了建设性的对话,总理对美国与墨西哥谈判取得的进展表示欢迎,并期待本周让他们的团队参与进来,以期圆满完成谈判。

据彭博社报道,加拿大外交部发言人亚当·奥斯丁(Adam Austen)表示,加拿大外长克里斯蒂娅·弗里兰(Chrystia Freeland)将缩短欧洲行程,于周二前往华盛顿,就北美自由贸易协定与美国进行谈判。

奥斯丁还告诫称,达成全面《北美自由贸易协定》并非板上钉钉的事,他们只会签署一个对加拿大和中产阶级有利的新版NAFTA协定。

墨西哥外交部长Luis Videgaray在华盛顿表示,理想情况是加拿大,美国和墨西哥三方共同达成NAFTA协议,但如果美加无法达成一致,双边协议也是可以接受的。

现在摆在加拿大面前的只有两条路,要么跟美国达成协议,最终三国签订新的NAFTA;要么美墨两国达成双边协议,加拿大被踢出局。

特朗普下一步将会怎么做?

美墨双边协定的达成,除了可能对加拿大施压外,还可能为美国后续的贸易谈判开启一个新的模式:美国正从多边贸易协定逐渐转向双边贸易协定。而与墨西哥的贸易协定,远远不是美国贸易大棋局的终点。

虽然特朗普表示要“废除”NAFTA,但其谈判的实质是获得更有利的贸易条款,保障自身利益。美墨达成协议后,加拿大方面也大概率将和美国达成协议。

特朗普曾承诺要征收汽车关税,作为全球最大的汽车进口国,其去年的汽车进口总额达1796亿,占全球进口总量的近四分之一,其中大部分来自加拿大、墨西哥、欧盟和日本。

因此,等特朗普将自家后院稳定下来之后,他下一步或将把矛头对准欧盟和日本两个重要的贸易伙伴。

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