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最后期限近在眼前 美加谈判愈发扑朔迷离

来源:www.pmec888.com作者:黄金投资开户时间:2018-09-06 11:57点击:

随着特朗普设定的最后期限即将到来,加拿大与美国的谈判也接近尾声,答案将于今日晚间揭晓!

据路透社报道称,加拿大国际贸易多元化部长吉姆卡尔此前已经表明,加拿大和美国的谈判代表已在华盛顿结束了第三天的双向会谈,并将于特朗普约定的周五结束之前,在墨方代表也重新加入谈判的前提下,针对最后分歧进行磋商。

然而,加拿大贸易部长却在今天稍早表示,北美三国须就新Nafta达成“正确的协议”而不是“任何协议”,这让本就悬而未决的三角谈判更添诸多不确定性。

特朗普此前甚至略带威胁的表明,加拿大将会与美国达成一致,他们没有选择的余地,并直言:“如果加拿大不同意,美国将把加拿大当做真正的局外人(outsider)来对待。”

乐观开局 分歧犹在

本周二,美加两国谈判代表各就各位,有关新Nafta的谈判在华盛顿正式展开。

特朗普公开表明了对此次两国谈判的乐观和期待。

然而,据彭博报道称,熟悉此次谈判的内部人士对会议进展提出了不同的看法。其中有三人表示可能会在周五公布初步协议。而令外三人则表示,即使有积极的推动力量,仍有许多短期内无法解决的问题摆在眼前。据争端解决小组称,谈判的一个关键问题并没有得到有效解决。

吉姆卡尔也表示并不希望“不惜一切代价”去达成所谓的协议。这对加拿大来说并不友好。

据两位不愿透露姓名的知情人士表示,美国和加拿大在关键的第19条争端解决机制条款上尚未取得实质性进展,这无疑让此次谈判的不确定性大幅增加。

该条款本可阻止美国轻易采取反侵销和反补贴措施,如果美方成功删除,美国便可根据本国法律处理贸易争端。

然而加拿大在此问题上更倾向支持现有Nafta关于此部分的相关条款来保护自己,至于加拿大会对此做多少让步仍旧是个未知数。

而谈判涉及的另外几个较为关键的博弈点,包括贸易争端解决机制、知识产权保护等,也对两国谈判代表提出了严峻的考验。

《华盛顿 邮报》评论称,加拿大人非常清楚自己与美国的“不对称经济关系”。加拿大不得不好好思考它在加入新Nafta时需要作出多少让步!

此外,对于特朗普来说,这个时间点也相当紧迫。

由于墨西哥将在12月1号面临总统换届选举的问题,美国迫切希望在此之前尽快通知国会,让立法机构通过与现任墨西哥总统Enrique Pena Nieto签署掉一系列新Nafta文件,避免再生“事端”。

但距离这个日期也只有90天了。美国不得不进一步“敦促”加拿大在周五的“大限之日”取得实质性的进展。

奶业争端加剧不确定性

一个需要关注的焦点在于,由于加拿大对奶制品设置了“供应管理系统”,要求加拿大生产需匹配国内需求,并征收高关税限制进口。这一点历来被美国反对。

美国商务部长罗斯周二也表示,在特朗普看来,加拿大的乳业系统具有争议性,而加拿大也已经在药品和生物制剂领域给美国企业制造麻烦。

法新社推断,加拿大定于2019年选举新一届议会,政治压力使特鲁多不会轻易向美方妥协,特别在乳业领域。

拿大奶农协会副主席戴维·威恩斯说:“要在3天内解决这些问题看似十分困难。”

美国共和党籍参议员帕特·图米随即声明,白宫方面“必须与加拿大达成协议”,因为北美自贸协定是三方协定,任何改变,包括终止协定,都需要国会批准。

逆水行舟,不进则退。在这个节点上,如果美加两国无法闯关成功,那么美墨两国也将进退维谷。

美国和墨西哥历在经了几个月的讨价还价后,指望加拿大会在三天内妥协,目前看来障碍不小。

加拿大贸易律师Peter Clark 更是直言:“这不太可能。”

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